Se propone incorporar un nuevo artículo para crear la Agencia de Calidad de Políticas Públicas y Programas, organismo autónomo y de carácter técnico, que deberá velar por la calidad de las políticas y programas.

1. La Agencia de Calidad de Políticas Públicas y Programas será un organismo autónomo, de carácter técnico, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá por objeto la promoción de la calidad regulatoria y de programas públicos. Una ley institucional determinará su composición, organización, funciones y atribuciones.

2. Dicha agencia deberá establecer estándares y procedimientos objetivos, que aseguren la calidad y el cumplimiento de los objetivos de una política o programa, dictará los lineamientos para la elaboración de los informes de evaluación ex ante de impacto regulatorio que deberán acompañarse al momento del ingreso de los mensajes y mociones al Congreso Nacional, y podrá pronunciarse sobre los mismos. Asimismo, deberá promover y realizar evaluaciones ex post de los programas, regulaciones e iniciativas de inversión. En este sentido, deberá evaluar periódicamente, según el plazo que disponga la ley institucional el que no podrá exceder de 4 años, la focalización, eficacia, eficiencia e impacto de los programas que se encuentren siendo ejecutados por las distintas reparticiones públicas. La Agencia deberá exigir mejoras a la primera evaluación deficiente y asegurarse el término del programa/proyecto si hay dos evaluaciones deficientes consecutivas. Todo programa deberá tener un plazo fijo, con posible renovación en caso de mostrar ser eficiente y necesario. Finalmente, deberá definir el ámbito de la participación de expertos, involucrados, agentes regulados, y sociedad civil, tanto en el proceso pre-legislativo, legislativo como de evaluación ex post.

3. Las evaluaciones serán públicas, y deberán realizarse en base a criterios objetivos, considerando, al menos, aspectos organizacionales, para evitar la fragmentación, duplicidad o traslape de programas; como también criterios de personal; presupuestarios, de asignación y uso de recursos y nuevas tecnologías. En los casos en que un programa resulte con evaluación deficiente en dos periodos consecutivos, la Agencia de Calidad de Políticas Públicas y Programas deberá establecer un plazo para la implementación de mejoras. Transcurrido el plazo, de continuar con evaluación deficiente, se le pondrá término al programa, en el tiempo y forma que disponga la ley institucional.

Adicionalmente, se propone modificar el artículo 112, quedando del siguiente tenor:

1. La ley establecerá un régimen general de la función pública, sobre la base de un sistema de selección público, de libre e igualitario acceso, competitivo, inclusivo, no discriminatorio, transparente, imparcial, ágil, que privilegie el mérito de los postulantes, la capacidad profesional, la probidad y experiencia, y la especialidad e idoneidad para el cargo, observando criterios objetivos y predeterminados.

2. La ley deberá establecer los principios de carácter técnico y profesional de este régimen, las normas sobre estabilidad en el cargo o empleo, los derechos y deberes de los funcionarios públicos, el perfeccionamiento continuo de sus integrantes, los procesos de movilidad al interior de los órganos del Estado y entre ellos, y deberá garantizar la continuidad del servicio público, orientado a entregar una buena administración pública con estándares de excelencia.

3. Los sistemas de ingreso, promoción, evaluación y cese en estas funciones y empleos, salvo las excepciones señaladas, deberán orientarse al correcto desempeño de la función pública y respetar el carácter técnico y profesional de estas funciones y empleos. En cuanto a las evaluaciones de desempeño, éstas deberán realizarse de manera periódica y estar basadas en parámetros objetivos, tomando en cuenta los resultados y metas obtenidos en el ejercicio de su función.”.