Iniciativa Nº 3.587: DERECHOS FUNDAMENTALES: PARTICIPACIÓN COMO DERECHO AUTÓNOMO EN SALUD
Participación Vinculante de la comunidad en Salud Publica. En la Promoción, prevención y políticas que los afecten.
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Agregar artículo a Capítulo II: Derechos y libertades fundamentales, garantías y deberes constitucionales
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Articulo1:
Todas las personas tienen el derecho autónomo a participar y formar parte del proceso y de las decisiones que se tomen en todas las áreas de la salud pública, como un derecho a través de los mecanismos que establece la Constitución y la ley.
El proceso participativo es regulado garantizando la inclusión, y el reconocimiento y la heterogeneidad de los seres humanos que integran la sociedad y su cultura, como también se considera la expresión ciudadana y el progresivo desarrollo y perfeccionamiento de la democracia.
El Estado asegura la participación vinculante de usuarios(as) de la salud pública y del personal de salud en la toma de decisiones relativas a las políticas de promoción; prevención; cuidados; tratamientos y rehabilitación de la salud de la población.
El Estado garantizará el financiamiento adecuado para que las acciones deliberativas se realicen en todos los territorios del país, según los mecanismos que establezca la ley.
Argumentos que respaldan la propuesta
INICIATIVA POPULAR DE NORMA CONSTITUCIONAL
TITULO DE LA INICIATIVA:
DERECHOS FUNDAMENTALES: PARTICIPACIÓN COMO DERECHO AUTÓNOMO EN SALUD
ORGANIZACIÓN: ANCOSALUD (Asociación Nacional de Consejos de Salud)
1. FUNDAMENTOS:
Se requiere establecerla como principio constitucional la participación social y comunitaria y definir normas constitucionales que la regulen
Es importante considerar que, como refiere Briceño León (2000) “La salud es una síntesis o resultado de una multiplicidad de procesos, de lo que acontece con la biología del cuerpo, con el ambiente que nos rodea, con las relaciones sociales, laborales, con la política y la economía internacional” (Alcántara, 2008). En tal sentido, la salud depende de la interacción de múltiples factores sociales, políticos, económicos, culturales y científicos.
La participación deliberativa y vinculante de la ciudadanía es la única modalidad en la cual es posible incidir y evaluar las decisiones que afectan a las personas, a sus comunidades y su entorno vital, impactando por ende en su bienestar. Ésta debe estar presente en toda la institucionalidad que se relacione directa o indirectamente con la mantención del equilibrio comunitario que determina su salud. En otras palabras, dicha participación deliberativa debe ser el centro de todos los procesos de planificación sanitaria (programas comunitarios de promoción, prevención y cuidados), medioambiental (conservación y cuidado de recursos naturales), culturales, de las personas naturales, de las comunidades y de las vidas.
En atención a lo señalado, consideramos que el enfoque de participación en salud debiese incorporar tres dimensiones:
a) La dimensión personal de participación en salud, es decir la persona como sujeto integral, titular de derechos, asumida, con capacidad de tomar decisiones, informada y con una experiencia vital valorada.
b) La dimensión colectiva, que comprende a la persona como sujeto social que vive en un entorno, que es su hábitat, y, considerando que la salud es el resultado de múltiples condiciones, debe contar con las condicionantes sociales de la salud.
c) Es necesario consagrar como un derecho autónomo la participación social y vinculante en salud: sin la comunidad activa no hay promoción; no hay prevención ni cuidado comunitario; sin participación vinculante no hay cuidado por el medio ambiente ni cambio cultural.
En el ámbito sanitario, para concretar la participación social en salud, se debe considerar:
- Fomentar la participación de grupos, a base de temas de interés común de sus integrantes.
- Converger en foros temáticos entre diversos grupos, para acciones conjuntas y debate de proyectos.
- Consultas populares para que la gente que no participa en asambleas ni foros pueda opinar.
- Fomentar la circulación de la información, propuestas y puntos de vista de toda la red de organizaciones sociales, de modo de ir construyendo referencias sociales, no sólo en la escala perceptual de una asamblea o foro,
Esta es una propuesta de
ANCOSALUD (Asociación Nacional de Consejos y Usuarios de Salud Publica) Garantizar una Participación vinculante de la población poniendo fin a lo consultivo.
Representada por
Claudio Cárcamo M.